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    銀行公司治理走向“形神兼備”

    2019-07-10 10:45 小額貸款

    近日,中國銀保監會副主席梁濤在國新辦新聞發布會上表示,“下一步持續加強公司治理監管”。獲悉,監管層就銀行保險機構股權和關聯交易專項整治下發了文件,嚴厲打擊股東股權違規以及通過關聯交易進行利益輸送等市場亂象。

        金融機構公司治理可謂“老生常談”。第五次全國金融工作會議強調,“要完善現代金融企業制度,完善公司法人治理結構,優化股權結構。”在2018年監管機構整治銀行業市場亂象的行動中,“公司治理不健全”更是成為治亂工作的首要對象。

        進入2019年,在外部環境錯綜復雜、國內經濟發展步入新常態、金融業對外開放進一步深化的大背景下,商業銀行尤其是中小商業銀行的公司治理又面臨著一些新問題。專家認為,銀行的公司治理要想不流于形式,還需積極探索改革方向。

        公司治理專項整治啟動

        近日,《中國銀保監會辦公廳關于開展銀行保險機構股權和關聯交易專項整治工作的通知》(以下簡稱《通知》)下發至各家銀行,拉開了專項整治工作的序幕。業內人士認為,這意味著,“嚴監管”依然在按照原計劃推進,政策定力得到了進一步驗證。

        根據《通知》,對于商業銀行來說,主要是排查“股權獲得、股東資質、資金來源、股東行為、股東質押商業銀行股權是否符合規定要求”五類股權問題以及“關聯交易制度建設及穿透識別、關聯交易管理、利益輸送、內部風險隔離”四類關聯交易問題。

        “重點排查股權和關聯交易問題,進而完善銀行機構公司治理機制,正是專項整治工作的初衷。”中國人民大學國際貨幣研究所研究員甄新偉在接受有關記者采訪時表示,盡管我國商業銀行公司治理框架基本建立,但在實際運行中仍暴露出很多問題。

        今年4月份,銀保監會下發的《關于前期發生重大案件機構公司治理問題的通報》指出,部分金融機構在公司治理方面存在股權管理不規范、關系不清晰,股東行為不合規不審慎;大肆進行不當利益輸送,關聯交易管控薄弱等問題。

        關聯交易本是金融機構常見的業務往來,為何一再引來監管“重拳”?專家對此分析認為,依法合規開展關聯交易,的確有利于提高交易穩定性并發揮協同優勢,但近年來部分關聯交易明顯違背了公平交易原則,甚至存在利益輸送問題。

        “隨著我國金融體系改革的不斷深化,民營資本逐漸涌入銀行業,這在有助于豐富銀行股權結構并增強市場活力的同時,也帶來了隱憂。”中國社會科學院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示,部分民營資本控股中小銀行,形成事實上的金融控股集團,通過資本運作手段進行違法違規關聯交易,隱蔽性更強,風險傳導性更高。而關聯交易風險的背后,正是部分金融機構存在的公司治理漏洞。

    Tags: 銀行 走向 公司治理 形神兼備

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